绿能发电成本将比烧煤还便宜？ IRENA报告掀震撼

再生能源成本下跌快速 已威胁燃煤电厂生存

会有这般趋势，主要跟科技发展快速有关。2018年，所有商业绿能电厂的均化发电成本，都已落在化石燃料的成本区间。近年快速下跌的绿能成本，导致许多开发国家传统电厂的经营岌岌可危。像美国自 2007 年以来，煤炭发电量已经减少逾 40%；而英国于2013年燃煤仍占整体发电量四成，去年已急坠到 6%，今年更是一整个星期没有使用燃煤发电，整体来看，绿能发电比例则从12%跳升到28%。

从图表来看，光是2018年，全球太阳光电和陆域风电的成本即较前一年下跌13%，生质能源下降14%，水力发电下降了11%，地热和离岸风电下降了1%。最令人瞩目的是，由于全球几个聚光型太阳热电(Concentrated Solar Power, CSP)发电厂在去年底陆续启用，去年一年CSP成本竟下降了26%之多！探究背后成本下滑的原因，可归功于太阳热电可伴随装设储能设施以储存热能，因而不受夜晚无阳光限制，仍能够增加发电时数。

当然，技术逐年进展，也让太阳光电和陆域风电装设成本下降、容量因子（Capacity Factor，可理解为全年发电比例）上升，使全生命周期的均化发电成本大跌。IRENA预估，太阳光电和陆域风电的成本在未来仍将持续稳定下跌，在2020年时的太阳光电成本将下跌13%，至每度0.048美元（约1.44台币），陆域风电成本将下跌8%，至每度0.045美元（约1.35台币）。

小水力与地热 在台也有发展潜力

当然，低廉的价格带动了风光的快速发展，去年全球太阳光电装设了高达60GW，占全部再生能源的55%左右，而陆域风厂则安装了45GW，水力为21GW。除了较成熟的水力及风光以外，其他再生能源也颇有发展潜力。由于近年大型水力电厂因影响生态之虞，各国不易找到适当场地兴建，反观小水力发电，因为少了大兴土木的必要性，相较而言是较好的解决方案，也渐渐引起大家的兴趣。以各国近年小水力容量因子约达46%~67%来看，与大水力发电34%~62%的因子相近，这说明了即使是小水力发电厂，在水力充沛情况下，发电潜力不输给大型水力发电。台湾山高水急，河流高低落差大，或许可将发展小水力视为一种兼顾生态与在地能源需求的解决方案。

再来看到地热发电，全球均化成本多落在化石燃料成本的低标，容量因子多落在8~9成的高档，几乎可说是全年发电的再生能源，潜力大且成本低廉。富有地热资源的台湾，也许可以朝这方面努力发展，让地热在风能与光能之外，成为绿能发电量的第三只脚。

既然再生能源新建电厂的成本愈来愈低，不管是以经济或是减碳角度，各国应大力发展。但配套的智慧电网、电网管理与储能设施也愈见重要。报告指出，今后将不只看发电成本，还需逐渐以整体系统成本来考虑。若扩大考虑到环境外部成本，各种绿能互补搭配而成的发电组合，将会是今后全球能源配比的蓝图。

各国太阳能电厂成本皆呈跳水式崩跌（来源：IRENA绿能发电成本报告）

【参考数据】IRENA-Renewable Power Generation Costs in 2018