碳排的理想与现实：2019年排放差距报告

若以赛车为比喻，目前碳排成长相当于已经冲出车道，但还没煞车的失控情况，更不用说要回到原本减碳轨道上，再加速追回来，目前只能说距离原定巴黎协议目标是相当遥远。

联合国环境总署（UNEP）今年连续第十年发布《排放差距报告》（Emissions Gap Report），针对未来全球温室气体排放预估和《巴黎协议》目标比较，得出的结果并不乐观，一起来看看怎么回事。

在科学预警和政治承诺下，全球温室气体排放量仍持续增加

过去十年，全球温室气体排放量以每年1.5%速度成长，只有在2014-16年间短暂稳定。2018年包括土地利用的全球温室气体排放量，已达553亿吨二氧化碳当量(CO2e)，再创历史新高。其中化石能源与工业产生的碳排达375亿吨二氧化碳当量，成长2.0%，也是历史新高的纪录。

很糟糕的是，目前还看不出碳排达到顶峰的迹象。根据估计，若碳排在2020年达到峰值，则2030年需要比2018年低25%，才能将全球升温控制在2℃；若目标进一步到1.5℃，则要降低55%。但问题来了，照目前碳排趋势，全球不太可能有办法在明年之后开始逐年减低碳排。

全球温室气体排放量仍持续增加

2030年碳排降低三分之一 目标差距巨大

此外报告还估计，各国当前政策不变之下，2030年的全球碳排为600亿吨二氧化碳当量。2015年的《巴黎协议》，各国提交了自定义减排目标，其中无条件执行这些国家自主贡献(Unconditional NDC)，仅能将2030年碳排降至560亿吨，仍与2℃目标的410吨相距甚远，更不用说与1.5℃目标相差320亿吨了。

而依照国家自主贡献来估算，各国在《巴黎协议》里的减碳承诺即使都达成，在本世纪末，全球仍会升温3-3.2℃。这个状况若以赛车为比喻，目前碳排成长相当于已经冲出车道，但还没煞车的失控情况，更不用说要回到原本减碳轨道上，再加速追回来，目前只能说距离原定《巴黎协议》目标是相当遥远。

一度C的差距 端看各国决心

总结来看，会有如此差距，问题仍在于各国提交的国家自主贡献不足，无法达到预定目标。据估计，各国需将贡献承诺提高3倍，全球每年减排量需达3%，才能实现2℃目标。要达到1.5℃目标，要加大到5倍以上，每年减碳也需减排7%。

有鉴于此，近年已有许多国家陆续提出更进一步的减量决心。统计下来共有65个国家和像是美国加州的地方政府，都设定净零排放目标，其中包括5个G20成员。

把制造端排碳计入消费国后，可看出欧美消费大国与中印制造大国的碳足迹变化 (source: Emissions Gap Report 2019)

而回过头来看究竟国家可以做些什么，报告列出六大解决方向，包含进行深度转型来减少排放差距、城市气候治理、数字化、土地利用、粮食安全、生质能源等。在能源部门一块，报告更提出需扩大再生能源利用、提高电气化、逐步淘汰煤炭以实现能源系统的快速脱碳，同时也要以大量电动化让交通、工业部门脱碳。看起来，目前全球已有多套解方，只差同住一个地球村的我们，展现出决心与执行力。

【参考数据】
Emissions Gap Report 2019